的经办人。”
“经办人离职不影响机构间协议的效力，这是基本的行政契约法原则，协议的存续取决于双方机构的意愿，而不取决于经办人员的在任状态。除非联邦机构一方主动终止这些协议，否则它们依然有效。”
“也就是说，如果宾州能源管理局的操作是基于你在任时签署的那些机构间协议，余续权力论点打不穿。因为那些协议的法律基础不是你的个人权力，而是两个机构之间的合意。”
“但如果对方能证明宾州能源管理局的某些具体操作，比如某一次具体的并网审批决定，是你在任时以协调员身份直接作出的行政指令的延续，那bo原则就会对我们不利。”
里奥想了想。
“我在任期间没有直接批准过任何并网审批，审批权在宾州能源管理局局长手上。”
“那就没有问题，余续权力论点在这个案子里站不住。”
“但法院接不接这个案子？”
“会接，柯文顿-伯灵的律师团不是吃素的，他们的诉状写得足够专业，法院没有理由在立案审查阶段驳回。这意味着诉讼程序会启动。”
“程序启动之后，他们会申请临时禁令吗？”
“百分之百会。”
临时禁令。
这才是整个诉讼最危险的部分。
诉讼本身可能拖上一年。
但临时禁令可以在立案后的两周之内被法院发出。
一旦法院发出临时禁令，宾州能源管理局的部分职能可能被冻结。
这会直接影响三哩岛工程的推进。
“你需要一个应对方案。”吴薇薇说，“而且要快，临时禁令的听证会可能在两周之内安排。”
“我已经有了。”里奥说。
“什么方案？”
“不是法律方案。”
吴薇薇沉默了一秒。
“政治方案？”
“对。”
里奥挂掉电话。
他把诉状放进抽屉里。
然后他打开了电脑，调出了一个文件。
文件的名称是：“欧亚天然气出口协议”。
这份文件是凯伦通过她的情报网获取的。
文件记录了斯特林的全美能源协会与欧亚三国的能源财团之间的一笔秘密协议：在未来十五年内，美国将向欧亚出口总值超过一千二百亿美元的液化天然气。
协议的核心条款中有一条，被