福利活动，包括有限度的政治倡导。
斯特林的资金可以通过多层中间组织注入，不会留下直接的证据。
三个州的核电安全公民联盟各自发起签名运动，收集反对核电并网的公民签名。
签名本身不具有任何法律效力，它不会触发公投，不会影响任何法案的执行，不会约束任何一级政府。
但它的目的从来就不是法律效力。
它的目的是新闻效力。
三个州同时发起签名运动的新闻效应，远大于三个独立事件的简单相加。
它会在全国范围内创造一个叙事，民众在用自发行动的方式反对核电。
这个叙事不需要任何法律基础。
它只需要摄像机。
摄像机拍到的画面是，三个州的普通公民在超市门口、在社区中心外面、在教堂停车场，排着队签名反对核电。
在这三个不允许公民发起公投的州里搞签名运动，实际上比在那些允许公投的州里更有效。
在有公投机制的州，比如俄亥俄或科罗拉多，签名运动一旦启动，它就进入了法律程序。
它有截止日期，有签名验证程序，有法律门槛。
对手可以在程序层面阻击它。
但在没有公投机制的州，签名运动永远停留在政治表达的层面。
它不进入任何法律程序，不需要达到任何签名门槛，可以无限期地持续。
它是一个永动的舆论机器。
只要资金不断。
而斯特林的资金不会断。
这个叙事一旦成立，任何支持核电的政客都会面临选区压力。
因为没有人想站在人民的对立面。
即使人民是斯特林出钱组织起来的。
……
三步。
成本预警报告、债券做空、安全公投。
三条线同时推进，互不交叉，各有独立的操作团队和资金来源。
即使有人查出其中一条线跟斯特林有关，其他两条依然可以独立运转。
冗余设计。
这是工程学的基本原则。
斯特林在那张纸上看完三行字，把纸折起来，放进了碎纸机。
碎纸机的嗡嗡声持续了三秒。
然后一切归于安静。
……
里奥在法案通过后的第四天知道了全部。
消息像水一样，从不