能跟蒙古人野外周旋的机动力量，要么就只能暂时收缩，放弃部分外围区域，这无疑会重挫士气，并让之前的北伐宣言显得可笑。
殿内一阵低声议论。
调骑兵？
大宋缺马，能用于野战的精锐骑兵本就集中在西军和少数将门手中，调动不易，且数量远不能与蒙古相比。
收缩防线？
那更是政治上的灾难。
相比于北疆之列，虽然如今大宋的战马数量绝对要远远超过原本历史，但也自是比不过北疆。
就在这沉闷与焦虑交织的时刻，顾清缓缓出列。
他没有看那些神色各异的同僚，而是向着御座深深一揖，声音平稳却带着不容置疑的力量：「陛下，王枢密所言甚是。」
「贼寇所恃，无非骑射飘忽，欺我步卒难以追及。」
「然彼可来，我亦可往。被动守御，永无破敌之日。」
顾清的声音在大殿中回荡，他没有等待皇帝或他人反应，而是微微侧身，目光扫过神色各异的群臣，「王枢密所虑者，无非是我军缺骑兵，难与虏骑争驰于野。」
他顿了顿，话锋陡然一转，清晰而果断，「然，战之道，岂止骑射对决一途？」
「贼欲以游骑乱我边陲，毁我根基，我便以定」制乱」，以专」克散」。」
顾晏说过的话不断在顾清脑海之中闪过。
而顾清的表情也是愈发严肃：「其一，贼掠工坊，意在毁我生产，乱我民心。」
「传令河北西路各州县—即日起，所有未被波及之工坊匠户，由官府统一登记造册。」
「给予战时匠籍」，加倍发放口粮、工钱，集中迁入附近城垣完备之军镇、堡寨，划拨场地，由军中匠作官统一督导，专事军械修缮、箭矢打造、皮甲鞣制等务。」
「凡匠户，免一切杂役，其家眷由官府集中安置供养。」
「我要让贼人毁掉的，只是几处砖瓦；我要保住的，是万千工匠的手艺与人心！」
保护匠人。
顾晏将此事摆在了第一处。
在当今的九州，这些匠人能够带来的改变实在是太大了！
「其二，贼分兵抄掠，避实击虚。」
「那我便以实待虚」。」
「臣以令真定、中山、河间三府主力，严守城防要隘。」
「除此之外，臣亦是从各军须精选出了敢战锐卒，配足强弩、火器，编为游弋营，每营千人至