陈博涛这个沧海总督其实当得并不顺心。
从地图上来看，他的地盘像是一轮残月包围了沧海沿岸最精华的部分。
在他上头的那个京畿大总督名不副实，京畿地区让陈博涛硬生生分成了两半，以安次县为界，天京和津卫被分开，安次以东归陈博涛，安次以西归京畿大总督。
这导致失去了津卫的京畿大总督变成了瘸腿大总督，虽然在北边从东寒总督手中硬是占下了碣石港，勉强让自己有了一道出海口，组建了一支舰队。
但围绕津卫，京畿和沧海一直纷争不断，光是近五年来陆上、海上就打了不下于10场。
对此，京畿大总督憋的难受，陈博涛心中更是有苦难言。
津卫是他打下来的地盘，归他所有没错，然而津卫本身却是早就有主的。
后金神武20年，洋人攻破天京，后金皇帝仓皇南逃，随后为了求和，签署了丧权辱国的72条条约。
其中津卫被列为通商口岸，最精华的那部分土地划归为租界，洋人在其中享有行政自治和治外法权。
而后金签署的各种条约，新民国成立后因为国穷民弱，没资格和洋人谈条件，只能将曾经所有的屈辱条款全盘接受。
新民国都只能无奈接受的事，陈博涛自然也违逆不了。
津卫的地盘他是抢下来了，但在津卫他还得看洋人的脸色，甚至有心想给洋人当狗，却连当狗的资格都没有。
还需要蒲姑冯家来在其中斡旋，让他这个沧海总督能去参加洋人使领馆的各种舞会、宴会，和洋人做生意。
并且津卫的港口他只占了不到三分之一，剩下的三分之二都属于租界内的九国洋人，这让陈博涛没办法将自己沧海舰队的全部舰船都停靠在津卫港。
他转而在沧城以东的沧海港建立了海军基地，作为完全属于自己的船舶停靠点。
但即便是在沧海港也不是完全的毫无问题。
这座港口离齐鲁太近了，从严格意义上来说就属于齐鲁境内。
沧海港还被夹在北边津卫、南边琴岛两边的洋人租界中间。
无论是海军训练还是想要利用海上优势向外通商贸易，全都要看两边洋人的脸色。
整个北境所有的军头中，只有陈博涛在海上的实力最强，然而想要发展海上力量，就得对洋人低头做小。
因此陈博涛迫切地需要新令，只要有新令在，那按照根据新令上所规定的条款，他就能从洋人那拿