在陕县，罗文惠再无后撤之意，选择就地死战坚守。一则士卒疲，而低军前锋所部，已陆续抵至，再行西撤，必然溃败：
二则是，在罗文惠与洛军斗之时，后方弘农太守徐盛正在对郡内进行坚壁清野行动，对郡内士民进行疏散。连遭战火茶毒的弘农士民，对于这种兵荒马乱，早已是习以为常了，在避祸方面更是熟能生巧。
接到郡府令文，境内士民，迅速收拾家当，带看家人老小，或遁于山野，或在苟军官兵的引导下，向西往关内撤去，在关内可以获得长安救济与临时安置，活命的可能性也更大。
而徐盛为首弘农官府，则把精力放在各县田亩的焚毁上，来自长安的明确命令，勿使氏军获弘农一粒夏麦。也就是弘农人口既少，复耕的田土也还未铺开，在有限的人力与紧张的时间下，方顺利完成任务。
在陕县城战爆发前后，不到十日的时间，自陕县以西潼关以东两百余里间，竟成一片空域。
当然，真正让罗文惠选择坚守陕城的原因，还是源于长安的一道军令，
命其聚集兵众，据城而守，尽可能杀伤氏卒，消磨敌军士气，并且，要求其至少坚持十日以上。
长安的这道军令，毫无疑问是将弘农苟军置于火上烤，使其陷入极其危险的境地，因为长安如此布置，在坚守陕城的这段时间内，罗文惠军大概率是孤立无援的。
对此，若说罗文惠没有想法，那是不可能的，依他的视角，自然更愿意撤到潼关去，漫漫潼关道虽然险阻重重，但最值得依靠，也最能发挥地利优势的还得是关城一线，同时，多两百里的纵深，对氏军的行军、后勤压力也都更大。
不过，即便心存异议，对长安的命令，罗文惠也选择不折不扣地执行。
他毕竟不是郑隽，其所部构成也不像郑隽部有诸多“义军残留”，不管是破阵营还是原苟威部，其中多有对苟氏忠心者。
另一方面，他罗文惠还是苟氏集团河东派系的骨干力量，其出身本就意味看他不能轻易投降，对苟政的知遇之恩，对郭毅的教育之德，他都有回报之意。
同时，罗文惠也相信，苟政与长安如此决策的背后，自有其战略考量。
而罗文惠的治军作风，也首在军法纪律，这几乎也是他立足之本，违令而行，有违其性。
而不管如何，从四月二十日开始，罗文惠率所部四千余卒，便像一颗钉子般，立足陕城，铁壁防守。虽然罗文惠用兵，更喜欢机动灵活、占据主动，但需要