上游，那里更是蛮荒。他完全可以拒绝这个调动，可李大亮被皇帝召去问话，听说是李逸推举他去任邕州都督，二话没说就同意了。
「朝廷此次平定岭南后，要加强对岭南的掌控，因此新设容州、邕州两都督府，容州地处岭南东西两部的中间，主要是山区，却又控扼一条沟通南北的容江道。
而邕州，原来是南晋州，只辖一县。
武德四年，设立的桂放总管府和南尹州总管府，以及后来设立的钦州总管府，都没有管辖这块地方。
可这里是缘边要冲，上游是左、右溪蛮垌的西原蛮。
左右溪的西原蛮势力很大，居广、容之南，邕桂之西，有侬、黄、韦、周等大部落，西原蛮的西边，则更是生獠诸部。」
李逸拿出一副岭南地图，指着上面邕州的位置，跟李大亮交底，「左右溪的西原蛮地广人稀、洞垒荒僻，这些溪垌部落，几大姓氏号称拥众数十万，影响千里。
假如尽杀其人，得其地，在国计不为有益。不如实行羁縻政策，来则捍御，去则不迫，未有亏损朝廷。」
对大唐现在来说，连冯氏宁氏等这些俚帅豪酋都还没能控制住，就更别说缘边的左右溪之地了。
对于西江上游地区，主要还是以防为主。
那些西原蛮，要招抚，羁，设立州县，授其大小酋长为刺史县令将军校尉等。
先把这些西原蛮大小垌主们，都拉进大唐这个体系里来，你臣服朝廷，向皇帝称臣进贡，那天子就赐封你们为官，授官印旗鼓，你们继续统领你们的部落，朝廷也不会来征讨你们。
这样做的好处，当然是边境安宁，不会再有官军随时来征讨，也不会有溪垌蛮经常劫掠边地，大家相安无事，还能开通商路，做生意互通有无，多好。
这样的羁縻政策，其实对朝廷最有利，随着时间的推移，朝廷的在边疆的渗透会越来越强，甚至平定其它地方后，也能腾出精力来，但溪垌蛮的实力不会有什么太大变化，甚至有可能还会被朝廷暗中挑拨离间，互相内斗。
从只管一县的南晋州，到辖十一州的邕州都督府，朝廷的战略意图是相当明显的，就是要稳定西江上游。
李大亮去邕州做都督，不是征讨西原蛮，不是开疆拓土，他现阶段的任务，是在邕州这里建立起一道足够稳定的防线，是招抚左右溪，诱他们臣服朝廷，设立羁縻州县，授蛮酋为官。
李逸是如今朝廷整个岭南大方向政策的决策制订者，邕州是他提议设