，从制度上进行了确定，杜绝了一些模糊的权利区域。
另外为进一步划分职责，他对九卿职责再次进行明确划分。
丞相为百官首地位不变，但却受到尚书台和御史大夫制衡，而天子职权也受到了丞相和御史大夫的制衡。
对于这点满朝文武都不得不叹服天子胸襟，以往天子恨不得总览所有权力，而当今天子却自行进行约束，实在难得。
如此，在各方制衡下诏书得以下达，颁布天下。
九卿，太常负责宗庙礼仪不变，同时负责太学和诸多官学管理，其下有太常少卿，侍郎、博士若干。
光禄勋掌宫廷戍卫，其下有光禄大夫、侍郎、郎官若干。
卫尉掌宫门宿卫，及长安安全，其下有各宫宫卫、郎官若干。
太仆掌车马畜牧，道路桥梁建设，国家工程建设等等，相当于后世工部职能。
廷尉掌司法审判，其下有廷尉正、廷尉寺、廷尉监，分管审案、覆审、收押，廷尉不负责具体事务，只负责监管。
大司农掌管国家财政，众多官办作坊，制定国家财税，管理府库等等。
宗正管皇族事务，大鸿庐掌外交事宜。
唯一有变的就是少府，少府被拆分，一部为皇家少府，只管皇家产业。
一部分将丞相府的计相和大司农府的户部丞合并，随即独立出去，刘询取名为户部，主管大汉百姓户籍，直接受尚书台管辖。
如此，各司分工明确，以前模糊地带重新确定，经过短期磨合之后，行政效率确实提升不少