温斯洛张嘴。
“华莱士先生，你在混淆概念。军工生产的优先级固然重要，但核能设施重启涉及重大国家安全和公共卫生，我们不能用短期用电缺口来绑架……”
“这不叫绑架，温斯洛先生。”
里奥逼近长桌，双手撑在桌面上。
“这叫优先级排序。当你手里的程序开始威胁到前线的弹药供应，在伊朗局势每天都在升级的时候，你的程序就变成了这个国家的敌人。”
“48小时。”
“我要看到能源部关于三哩岛重启的加速审查启动函，放在我的办公桌上。”
“如果我看不到，这块屏幕上的数据会直接抄送国家安全委员会和参议院军事委员会。我会告诉他们，是谁在拖延这场战争的后勤补给。”
温斯洛脸色铁青。
里奥把一个随时可能爆炸的东西塞进了他怀里。
但里奥要的不是温斯洛签字。
他太了解官僚的本能了。
温斯洛不会签任何东西，签字意味着他个人承担了三哩岛重启的全部环保和安全风险。
一个在能源部熬了二十五年的技术官僚，不会在一次协调会上被一个特别协调员逼着签字。
里奥要的是温斯洛的下一个动作。
一个被逼到墙角的官僚，第一反应不是战斗，而是转移。
他会把这个烫手山芋尽可能快地往上踢，踢到能源部长的办公桌上，踢到白宫国内政策委员会，踢到任何一个比他级别更高的人面前。
这就是华盛顿的标准动作：甩锅。
而甩锅的过程本身，就是里奥需要的。
因为每一次向上传递，都意味着这个问题的能见度在升高，决策层级在上移。
当它最终落到斯特恩的桌上时，配合着外面正在发酵的“审批延误”舆论风暴，配合着总统在亚洲焦头烂额的贸易谈判，斯特恩将不得不做出选择。
而斯特恩的选择空间，会比温斯洛更小。
因为到那时候，问题已经不再是要不要加速三哩岛的审批，而是白宫是否愿意在大选期间背上阻碍国防生产的标签。
这才是里奥要的48小时倒计时的真正含义。
启动一个不可逆的甩锅链条，让问题以最快的速度攀升到它应该到达的决策层级。
会议室角落。
白宫幕僚长办公室高级协调官亚瑟·布伦南安静地坐着。