“市长先生，我想您需要补一补财政常识。”
芬奇竖起一根手指。
“计划当中提出的债券，属于一般义务债券。”
“它意味着，匹兹堡市政府以其‘全部信用和征税能力’作为担保，向投资者借钱。也就是说，我们把未来几十年的房产税、商业税、甚至停车罚款的收入，全部抵押了出去。”
“如果我们要修路，修桥，或者是填补巨大的赤字，通常会用这种方式。因为路和桥本身不赚钱，必须靠全体纳税人来养。”
芬奇的声音提高了几分，带着警告。
“但是，您要搞清楚我们现在的处境，匹兹堡现在的信用评级有多低。”
“华尔街的投资者不是慈善家，当他们看到匹兹堡这样的城市发行金额如此庞大的一般义务债券，仅仅只是想搞慈善时，他们会怎么想？”
“怎么想？”里奥偏着头，问道。
“他们会认为我们在自杀。”
“他们会要求极高的风险溢价，我们的利息成本会爆炸，到时候，别说修缮社区，我们连警察的工资都发不出来。”
“所以，作为管理与预算办公室主任，我的职责是防止这种财政自杀行为发生。”
“发行这样的债券是违规操作，我拒绝。”
“哦……”
里奥拉长了尾音，神色平静。
“布雷克，你说了这么多，无非是在告诉我‘一般义务债券’不行。”
里奥抬起头，直视着芬奇。
“但你是专家。你告诉我，在这个偌大的金融市场里，除了拿税收做抵押的一般义务债券，难道就没有别的玩法了吗？”
“这种债券不行，我们发另外一种不就行了。”
芬奇愣了一下，随即发出了一声嗤笑。
他坐回椅子上，拿起那份草案，随手翻了两页。
“当然有。还有一种，叫收入债券。”
“如果您今天拿来的计划书，是要在市中心修一个十层楼高的立体停车场，我会毫不犹豫地给您签字。因为停车场有停车费，那是源源不断的现金流。”
“投资者买的是停车场的未来收益，而不是市政府的税收担保，这叫风险隔离。”
“如果您想建一个全新的污水处理厂，或者一座收费的大桥，我也能签字。因为水费和过路费是硬通货，只要有人用水，有人过桥，债就还得起。”
“这种债券不需要动用财政预算，