到后来的震惊，再到最后的狂热。
他看着朱敛，就像是看着一个降临人间的神明。
“皇上……这，这简直是神仙手段。”
张世云的声音因为过度兴奋而变得沙哑。
“免去关税，吸引天下商贾，再通过本地深加工赚取暴利。”
“这比简单的收税，要高明万倍啊。”
张世云猛地一拍大腿，激动的站了起来。
他终于明白，自己之前做的那些，不过是小打小闹。
皇帝脑子里的宏图伟业，才是真正能改变大明国运的神器。
“你，认同朕的这条路。”
朱敛看着他，笑着问。
张世云噗通一声再次跪倒，这一次，他的眼中没有了恐惧，只有无尽的崇拜与坚定。
“微臣愿为皇上效犬马之劳，虽死无悔。”
“好。”
朱敛将他扶了起来。
“今晚先去休息，明日开始，你与朕一起，把这特区的章程拟出来。”
次日清晨。
胶州湾的海面上，薄雾尚未散去。
朱敛和张世云已经站在了港口的一处高地上。
王承恩和云舒雁在一旁伺候着，随身带着纸笔。
“张世云，你看这胶州湾。”
朱敛指着前方广阔的水域。
“首先，我们要在这胶州湾，建立一个大明最大的自由贸易港。”
“在这个港口划定的区域内，所有进出的外国商船，以及大明的商船，只要是在区内交易，一律免征关税。”
张世云一边听，一边飞快地在纸上记录着。
“皇上，若是全免，那官府的收入从何而来。”
张世云问出了最关键的问题。
朱敛冷笑了一声。
“笨。”
“免税只是为了把人吸引过来。”
“人来了，货来了，他们总要吃喝拉撒吧？”
“他们需要客栈、酒楼、妓院、商铺。”
“这些地方的营业税，难道不是收入？”
“而且，朕还要在这里，建立大明的‘加工基地’。”
朱敛指着港口后方的一片空地。
“南方运来的粗丝，不能直接卖给番邦。”
“我们要在这里建立丝绸深加工工坊，将粗丝织成精美的绸缎，绣上大明的山水，价格翻十倍再卖给他们。”