王翦接到传召时正在啃干饼。
从城西军需仓库到章台宫，他一路小跑，饼渣掉了一地。
六十二岁的老将跑得膝盖咔咔响，进殿时额头见汗。
嬴政没让他坐，“看。”
王翦凑上去，看了三遍。
第一遍没懂，第二遍隐约摸到边，第三遍，他的干饼咽不下去了。
“……装箱？”
“物件分格装入同制食盒，食盒入固定提箱。”
嬴政把帛片上的注解念了一遍，语速不快，“路远则分段送。”
王翦的脑子转得比腿快。
散装鸭绒衣塞进车里，挤压、受潮、绳勒结块，这是散装的问题。
如果每件冬衣叠好放进固定大小的箱子，箱子卡进车里不晃不挤，到了驿站整箱搬下来，不用拆绳不用翻找……
王翦在心里算：箱子防雨防压，冬衣不直接接触车板和绳索，颠簸时箱壁承力而非衣物承力。损耗从三成……能压到一成以下。
不用四十五万套了，三十三万套够，工期不用加。
王翦的喉结动了一下。
“臣这就去找将作丞。”
嬴政点了下头，又叫住他。
“带上公输家的人。”
……
将作丞的官署在城北，挨着铸铜坊，常年弥漫一股炭火味。
公输家族的掌门匠师叫公输桉，五十出头，手上全是老茧，指甲缝里嵌着永远洗不掉的木屑。
他接过帛片看了半柱香，放下来，第一句话不是夸。
“箱子做多大？”
王翦：“能装三十件冬衣。”
公输桉摇头：“我问的不是装多少。我问的是，做多宽。”
他从墙上摘下一把骨尺，往案面上一横。
“天底下的车，有牛车、驴车、马车、征调商车。车轴宽的六尺，窄的三尺半。箱子做大了，窄车塞不进去。做小了，宽车空一半，跟没装一样。”
王翦沉默了。
这不是他能解决的问题。车是各郡各县自己造的，宽窄随匠人手艺和当地木料，从来没有统一过。
“等着。”
王翦转身出了官署。
……
章台宫。
王翦把问题原封不动搬到嬴政面前。
嬴政听完拿起笔，在空白竹简上写了一行字。
写完，吹干墨，递给旁边