你看你这身子骨，也太瘦弱了点，我在你这个年纪的时候，十二点吃了十二点半就饿，你才十九吧？哪儿有点年轻人的样子，我看你比我还憔悴。”
江雨航嗯了一声，边吃边继续说：“新罗马那边的政治选举制度，看似维护了统治，实际上弊大于利。政客为了短期选票，上台就滥发福利，透支未来，执政党和在野党互相攻讦，谁都不会为了共同利益承担一时的误解。一旦产生了骂名，执政党就要倒台，政策也就根本没有连续性和稳定性。”
“也正是因为这种制度根上的弊病，新罗马底层存在非常多的政府功能失效区，这些区域里没有发展规划、没有政府部门，包括消防、警察，而且就堂而皇之地出现在市中心。”
“在这里面所有的规矩都是黑帮制定的，要收税，国税局就找黑帮头子，政府也默许黑帮划定地区。需要选举的时候，为了拉选票，政府就会跟黑帮合作，警察跟黑帮同流合污许诺好处。说是民主，其实根本由不得自己，都是黑帮代民做主。”
江雨航在新罗马接触到的黑帮很多，接触到的警察或治安官也很多，所以对底层非常了解。
帮派除了挂糖霜苹果、哥伦比亚领结宣告地盘之外，最常见的就是往电线上挂运动鞋。
地区不同，挂的物品不同，代表的意义也就不同。
有的鞋子代表新品毒到货了，可以交易；有些则是代表划分黑帮界限的位置；还有些则代表什么时间什么帮派会在这条街区火并争夺地盘。
当然，也有更野蛮的，明面上政府是要清理掉糖霜苹果和哥伦比亚领结的，所以有一部分鞋子就代表了占领这块地区的帮派杀了多少人，用鞋子来代替被割下来的脑袋。
一回想到去收爬满迪斯科米的脑袋的场面，江雨航没忍住干呕了一声，首长连忙拍江雨航的背：“听你这么一说，新罗马的底层比我们的百姓痛苦得多。”
“不仅仅是底层，您看过电影《第一滴血》吗？退伍士兵被排挤甚至追杀，都是现实存在的。资本主义对派不上用场的人态度非常冷漠，退伍士兵没有社会生存技能，又体格强悍，对于资本来说都是不稳定因素。”
江雨航胃部的痉挛稍微缓解了一点，靠在椅子上有些痛苦的闭上眼睛：“所以非但找不到工作，还会被整个社会排挤，最终不是成为杀人放火的黑帮，就是沦为街头流浪汉。这些成为黑帮的退伍兵手段远比一般的黑帮团体更凶残，成为流浪汉的也会为了争抢食物或者违禁品互相残杀。”
“