这没办法。
赤眉主力撤出襄阳之前，抢得太狠了。
尤其是东营和西营，不仅搬空了府库，烧毁了名册，更是将整座内城的富商、大户、甚至是普通百姓的存粮，洗劫得一干二净。
顾怀当初当机立断，用最快的速度组建了这套简易的行政体系，救助百姓，开放施粥，清理街道，抢修城墙。
这确实极其有效地保证了城外军营的乱象没有蔓延到城内，保住了襄阳最后的秩序。
但。
那只是止血。
根本无法造血！
襄阳这座百年坚城，到了今天，依然虚弱无比。
甚至，是在坐吃山空。
很简单。
周边全是赤眉的溃兵和流寇，商道断绝，没有任何外来的物资可以运进城里。
府库被搬空，就算民间的老百姓和那些残存的商户还藏着一点保命的口粮，又或者那些大户家里还有藏起来的粮食。
可城内城外，大军加上流民，那是十几万张每天都要吃饭的嘴！
那点粮食，够吃多久？
十天？半个月？
等这些粮食彻底耗尽，等待襄阳的，是什么？
--人吃人。
这不是开玩笑，那样的场景真的有可能会上演。
但这还不是最要命的。
最严重的问题是--没有人。
没有真正懂得治国理政、懂得如何在一片废墟上重建秩序的人才。
无论是顾怀，还是玄松子和陆沉，都崛起得太快了。
他们拿下襄阳，太过机缘巧合，也太过具有戏剧性。
更致命的是。
襄阳现在，头顶上打的，依然是赤眉的旗号！
是反贼！
在大乾朝廷还没有彻底倒下、甚至平叛大军随时可能压境的今天。
那些真正有才华、有抱负的读书人，那些世家门阀里的精英，那些懂得如何梳理内政的官员。
谁会来投奔他们？
谁会把自己的身家性命和家族的声誉，押在一个装神弄鬼的反贼头子身上？
避之都不及！
所以。
直到今天，襄阳的行政班底，依然是顾怀离开前搭建的那套。
十几个原本只会抄抄写写、见风使舵的大乾底层胥吏。
还有填补进去的，在城里找到的落难的读书人。