？”
朱由检点了点头：“正是。”
“朕的意思是，将来天竺那边，但凡有大明的势力能伸到的地方，就设世官分镇。”
“世官受朝廷册封，领朝廷印信，在当地有征税之权、募兵之权，但不得与外邦私通款曲，不得擅离职守。”
“朝廷不会太多支持，他们要在这个地方活下去，就得靠自个儿的本事跟当地土邦周旋、跟莫卧儿人打交道、把地方控制起来。”
卢象升若有所思地捻着胡须，沉吟了良久，才开口道：“陛下此计，臣以为可行。”
“天竺幅员辽阔，土邦众多，朝廷若想直接设府县、派流官，一来耗费巨大，二来容易激起当地人的反弹。”
“设世官镇守，既能让朝廷在天竺站稳脚跟，又不必把大明的国力全压上去只是……”
他顿了顿：“人选得慎重，不能随便拉一个人就封过去，得是能打仗、能理政、能跟当地人周旋的能人才行。”
孙继浚接话极快，拍着大腿道：“陛下，朝廷这些年没少征战，军中立功受赏的将士们不在少数，是不是可以让这些人去天竺？一人占据一县之地就可，也不用太大。”
“就算是这其中出几个野心勃勃之辈，一县之地也掀不起什么风浪，朝廷甚至都不用从本土调兵，一道旨意就可以命周围各地世镇官组建联军镇压。”