功之议，深合我心。长安诚已孤立，然尚不急於一时。我主力自渡河以来，休整多日，诸营皆已养精蓄锐，将士锐气正盛，而远近敌情也已探明。便自明日起，分兵数路，先取冯翊郡内余下各县。待尽取此郡，再进兵上郡、扶风，廓清长安外围。之后再议攻长安。”
帐中群臣俱皆起身，叉手应诺，帐中气氛为之一振。
李善道摆了摆手，叫群臣坐下，环顾看之，又笑道：“刚才仲谧引《孙子》之言，我也引一句《礼记》之言，‘文武之道，一张一弛’。今取关中、拔长安，非是为一时之攻城略地，而是为削除割据，使海内重归一统，重振纲常，故而除却用兵之外，民心亦不可忽。或者可以说，民心之得比用兵之攻下一城一地更重要！因我决定，当立即从随军之臣、吏中，择选良臣、良吏，在攻取冯翊余县、上郡、扶风等地之后，即行赴任，开仓赈饥、抚辑流亡、蠲免苛赋、兴学劝农，使百姓知我非为暴取，实为救民於水火，以扬我大汉之仁德，而尽取关中之民心也。仲谧，这件差事，良臣、良吏的择选及之后的施政，就由你全权督办。”
于志宁躬身应诺。
他是关中人，其家为关中高门，其曾祖于谨和李渊祖父李虎同为北周的八柱国之一，让他暂时做关中行政上的主事，既可发挥他熟谙民情的优势，又能借其族门第之望安定关中的士心。
……
乃自次日起，便以李善道定下的“文武之道”此策，汉军开始施行。
用兵方面，分出数支偏师，分取冯翊郡北部与西部的澄城、下邽、蒲城、白水等县。这些县城的守军本就薄弱，多则数百，少则百余，连日来早已知晓汉军主力渡河、沙苑唐军大败的消息，如何还有什么战心？汉军偏师每到一处，城门便多半是敞开的。偶有闭门顽抗者，也不过是县中官吏不知所措，待云梯架上城头、撞车推至门下，便多也开了城门，跪迎王师。
各路偏师势如破竹，不过旬日之间，澄城、下邽、蒲城、白水等县尽数易手。
到此，冯翊全郡皆入汉军掌握，长安的东北面的屏障已荡然无存。
收取民心方面，于志宁选出的臣、吏，分头到各新得之县上任，张贴安民告示，宣扬大汉的仁政。凡战乱中抛荒的无主田地，一律分给无地贫民与流亡归来的农户；凡贫寒之户，由县仓赈济口粮，县仓粮不足者，军粮调拨；凡年七十以上者，赐酒肉、散官；凡地方士人有一技之长者，皆可赴县衙、军前自荐，量才录用，或有隐居不出者，遣使礼聘。这些举措